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通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

（试行）

    一、申诉求决类投诉请求

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。

（一）不服城管部门作出的行政许可行为

1.具体投诉请求：

2.法定途径：向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或提起行政诉讼。

    3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《城市生活垃圾管理办法》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《广东省城市市容和环境卫生管理规定》《城市建筑垃圾管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》《佛山市城市容貌标准》《佛山市三水区户外广告设置管理暂行办法》《广东省户外广告管理规定》《佛山市户外广告管理暂行办法》等。

   （二）不服城管部门作出的行政处罚行为

    1.具体投诉请求：

    2.法定途径：向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或提起行政诉讼。

    3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《物业管理条例》《广东省物业管理条例》《佛山市物业管理办法》《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《城市绿化条例》《广东省绿化条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》《无照经营查处取缔办法》《广东省查处无照经营行为条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等。

    （三）不服城管部门作出的政府信息公开行为

    1.具体投诉请求：

    2.法定途径：向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或提起行政诉讼。

    3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）等。

（四）不服城管部门作出的行政强制行为

    1.具体投诉请求：

    2.法定途径：向本级人民政府申请行政复议，或提起行政诉讼。

    3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《无照经营查处取缔办法》《广东省查处无照经营行为条例》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发〔2000〕63号） 广东省政府办公厅《关于进一步做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（粤府办〔2001〕93号）等。

（五）不服城管系统内在编公务员对机关作出的人事处理决定

1.具体投诉请求：公务员对涉及本人的有关人事处理不服。

    2.法定途径：向原处理机关申请复核。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国公务员法》等。

（六）城管系统内单位与工作人员之间发生的劳动人事争议

1.具体投诉请求：因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

    2.法定途径：向相应调解或仲裁机构申请调解仲裁，调解仲裁不成的，向有管辖权的法院起诉。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知》（国人部发〔2007〕107号）《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知》（人社部发〔2011〕88号）等。

二、揭发控告类投诉请求

揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索、要求依法制止、惩处或赔偿。

（一）检举城管部门及其工作人员违反行政纪律的行为

1.具体投诉请求：反映城管部门工作人员旷工或因公外出逾期不归造成不良影响；违反法定权限实施行政审批和行政许可；违反规定办理招标投标；违反规定向公民、法人、企业等摊派或收取财物等。

    2.法定途径：向本级人民政府行政监察机关举报。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》等。

（二）检举城管部门党员干部违规违纪问题

1.具体投诉请求：反映党员干部热衷虚名造政绩、树“形象”，脱离实际，脱离群众；买官卖官、任人唯亲，违规提拔干部；插手工程建设项目，为亲属或关系户谋取利益；多占住房、超标配车，公款吃喝旅游，生活奢靡等。

    2.法定途径：向相应党的纪律检查机关举报。

3.主要政策法规依据：《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。